全球建立統(tǒng)一的保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則已經(jīng)取得了許多進(jìn)展。北美保險(xiǎn)企業(yè)團(tuán)體（GNAIE）會(huì)員Jerry M de St Paer在日內(nèi)瓦協(xié)會(huì)《保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)通訊》上說，如美國和世界其他國家能夠采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系（IFRS），對于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)全球統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有重大意義，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）需要更進(jìn)一步的合作，并達(dá)成一致。

他認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)（包括保險(xiǎn)合同、金融工具、財(cái)務(wù)報(bào)告）實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則面臨如下挑戰(zhàn)。

――各監(jiān)管委員會(huì)各有職責(zé)，無論是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)，還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，他們都制定了各自的準(zhǔn)則。與其他委員會(huì)達(dá)成共識(shí)并非其首要任務(wù)。但對于實(shí)現(xiàn)全球準(zhǔn)則，各委員會(huì)需要商討形成統(tǒng)一的準(zhǔn)則。

――保險(xiǎn)業(yè)全球準(zhǔn)則是合作項(xiàng)目，這對于推動(dòng)達(dá)成統(tǒng)一準(zhǔn)則來說是一個(gè)很大的障礙。各委員會(huì)都互相拋出了一系列的討論稿以及各不相同的完成時(shí)間表，各監(jiān)管委員會(huì)的這種“蛙跳式”程序只會(huì)延長達(dá)成關(guān)于統(tǒng)一規(guī)則的時(shí)間，甚至各委員會(huì)在準(zhǔn)則的重要部分作出不同的表述。

――國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)基于銀行業(yè)的商業(yè)模式給出了銀行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這有助于銀行獲得資本。然而保險(xiǎn)業(yè)卻沒有得到同等待遇。委員會(huì)需要理解保險(xiǎn)業(yè)的商業(yè)模式才有利于制定關(guān)于保險(xiǎn)資產(chǎn)、負(fù)債、財(cái)務(wù)報(bào)告的一系列整合的準(zhǔn)則。

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)成立10年，成立之初即已接管久懸未立的保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)項(xiàng)目。隨著全球金融危機(jī)的爆發(fā)，爭論紛起。但接受監(jiān)管的保險(xiǎn)公司在全球金融危機(jī)之后屹立不倒。如今到設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)的會(huì)計(jì)和監(jiān)管統(tǒng)一準(zhǔn)則的時(shí)候了。

實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一準(zhǔn)則

全球保險(xiǎn)業(yè)均支持單一的、高標(biāo)準(zhǔn)的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。然而，業(yè)界亦擔(dān)心保險(xiǎn)業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中基于模型的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性。同時(shí)，業(yè)界需要對保險(xiǎn)負(fù)債和金融投資的一視同仁。

全球統(tǒng)一準(zhǔn)則對保險(xiǎn)業(yè)資本成本很重要。對國際公司來說，在不同國家使用不同會(huì)計(jì)系統(tǒng)增加了額外開支。

現(xiàn)在的問題是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一準(zhǔn)則是否現(xiàn)實(shí)。換言之，問題是全球是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)全球范圍接受國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

全球?qū)嵭袊H財(cái)務(wù)報(bào)告體系

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)與歐共體協(xié)議建立國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系，并使之成為歐共體上市公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，此舉意在提高國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系的信譽(yù)，使其將來有望成為全球會(huì)計(jì)框架。美國一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（US GAAP）定為全球準(zhǔn)則的努力無可挽回地失敗了。因此，要使國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系真正全球化，就需要美國一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則向國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系看齊。

發(fā)生全球性金融危機(jī)后，各國政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)則制定者把注意力集中在與危機(jī)相關(guān)的事項(xiàng)。G20召開會(huì)議討論應(yīng)對全球危機(jī)，整頓金融監(jiān)管，并在文件中確立了加快建立統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)常引述此文敦促建立國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系為全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

等待美國

美國證券交易委員會(huì)（SEC）今年晚些時(shí)候?qū)Q定美國是否采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系，這對推動(dòng)全球其他國家接受此體系意義重大。以日本、印度、加拿大、巴西為代表的國家在等待美國的決定。

歐洲有人士認(rèn)為如果美國決定不接受國際會(huì)計(jì)報(bào)告體系，歐洲應(yīng)當(dāng)有自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者。此外，接受全球會(huì)計(jì)報(bào)告系統(tǒng)的國家會(huì)否真正實(shí)施并監(jiān)管，還是下有對策各行其是，對此問題的探討在未來幾個(gè)月也需有研究。

IASB與FASB共同努力

國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)為形成徹底統(tǒng)一的準(zhǔn)則都付出了極大的努力。自從雙方簽訂諒解備忘錄以來，保險(xiǎn)業(yè)作為協(xié)定內(nèi)容就放了進(jìn)來，目前是雙方的首要項(xiàng)目。準(zhǔn)則制定者第一次同時(shí)討論保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)和負(fù)債，討論的還有財(cái)務(wù)報(bào)告、金融工具。

問題是是否兩個(gè)委員會(huì)各自要通過一個(gè)準(zhǔn)則提案，體現(xiàn)對其原有準(zhǔn)則的“改善”。兩個(gè)委員會(huì)有權(quán)威人士能夠?qū)μ岚妇唾|(zhì)量、是否獲得認(rèn)可發(fā)表評(píng)論還不得而知。并不排除演變?yōu)楦髯詾閼?zhàn)的可能性。達(dá)成一致最好最快的方法是建立“共同程序”。