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中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)《會計服務(wù)示范基地管理暫行辦法》的通知

會協(xié)[2011]51號

各省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會：

為深入實施新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，做好會計服務(wù)示范基地（以下簡稱“示范基地”）各項工作，我會制定了《會計服務(wù)示范基地管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

附件：《會計服務(wù)示范基地管理暫行辦法》

中國注冊會計師協(xié)會

二○一一年八月三十一日

抄送：深圳市注冊會計師協(xié)會，示范基地建設(shè)簽約各方。

附件：

會計服務(wù)示范基地管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃綱要，服務(wù)于我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會事業(yè)全面進步，深入實施中國注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展戰(zhàn)略，推動和規(guī)范會計服務(wù)示范基地（以下簡稱“示范基地”）建設(shè)，制定本辦法。

第二條 示范基地是指由各方共同創(chuàng)建，推動注冊會計師行業(yè)為某一區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目提供創(chuàng)新型審計鑒證和會計咨詢等服務(wù)，在支持服務(wù)國家重點戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面起到重要示范意義，具有重要推廣價值的服務(wù)平臺。

第三條 示范基地由省級注協(xié)負責(zé)提出建設(shè)工作方案。示范基地建設(shè)協(xié)議一方（或多方）涉及有關(guān)部委、地方政府（部門）、行業(yè)組織、企業(yè)等組織機構(gòu)的，應(yīng)事先磋商形成合作框架協(xié)議。中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“中注協(xié)”）作為合作一方參與。

第四條 設(shè)立示范基地應(yīng)具備的基本條件。

（一）在行業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和滿足服務(wù)需求方面具有重要示范意義和推廣價值。

（二）服務(wù)需求主體比較明確、服務(wù)需求具有一定規(guī)模、服務(wù)領(lǐng)域比較新，并具備先行先試的基礎(chǔ)和條件。

（三）合作各方高度重視，支持示范基地建設(shè)，各項政策能夠保障示范基地正常運行。

（四）能夠建立健全的領(lǐng)導(dǎo)和管理架構(gòu)，提出完整可行的規(guī)劃與工作方案。

對于尚未達到示范基地標準，但在某一區(qū)域、領(lǐng)域具有特殊示范意義的，可設(shè)立試點項目。

第五條 示范基地的申報和確定。

（一）示范基地按照屬地原則，由各省級注冊會計師協(xié)會（以下簡稱“各地注協(xié)”）推薦。

（二）申報示范基地需向中注協(xié)報送以下材料：

1. “會計服務(wù)示范基地申報表”（樣式見附1）；

2. 示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議（樣式見附2）；

3. 示范基地建設(shè)工作方案。

（三）在合作各方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，中注協(xié)對建立示范基地予以確定。

第六條 示范基地建設(shè)合作框架協(xié)議應(yīng)包括合作各方、創(chuàng)建示范基地的必要性、協(xié)議主要內(nèi)容和保障措施等。

示范基地建設(shè)工作方案應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與分工、工作目標、主要任務(wù)和配套措施等。

第七條 示范基地的合作分工，由合作協(xié)議加以明確。示范基地建立聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組制度。

聯(lián)席會議由全國各示范基地協(xié)議各方組成。中注協(xié)負責(zé)組織召開聯(lián)席會議。公布示范基地評價結(jié)果及獎勵情況，交流示范基地建設(shè)進展，協(xié)調(diào)建設(shè)中遇到的問題，商議年度工作計劃要點，討論網(wǎng)上信息平臺建設(shè)與維護，確定聯(lián)合開展研究專題等事項。

各地注協(xié)與合作方組建示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)本示范基地的管理與協(xié)調(diào)工作，負責(zé)確定工作組的職責(zé)任務(wù)、組成人員、工作目標、年度工作計劃，牽頭研究落實相關(guān)配套政策，負責(zé)制定示范基地建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)任務(wù)，組織推薦會計師事務(wù)所進入示范基地等。

工作組負責(zé)示范基地的各項具體工作，并向聯(lián)席會議和本示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提交年度工作報告（樣式見附3）。

第八條 各示范基地制定的具體管理制度、辦法和政策措施，報中注協(xié)備案。

第九條 中注協(xié)不定期組織對示范基地進行評價（評價表見附4），并根據(jù)評價結(jié)果進行專項補貼和獎勵。

第十條 中注協(xié)對符合以下條件的示范基地予以專項補貼和獎勵。

1. 示范基地各方面工作不斷取得進展，區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目發(fā)展與注冊會計師行業(yè)發(fā)展相互促進，穩(wěn)步提升；

2. 示范基地受到中央和地方（省級）主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注并做出重要批示，對示范基地建設(shè)起到重要示范和推動作用；

3. 示范基地在某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)取得重要進展，對于示范基地建設(shè)、行業(yè)收入增長起到重要作用；

4. 示范基地對區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和項目發(fā)展起到重要促進作用。

獎勵情況在每年舉辦的聯(lián)席會議上公布。

其他合作方可結(jié)合本地實際，出臺相關(guān)配套措施。

第十一條 對于不再符合本辦法規(guī)定的設(shè)立基本條件、未執(zhí)行合作協(xié)議的，對示范基地予以取消。

第十二條 試點項目的申報、確定與管理參照示范基地辦理。