全國政協(xié)委員、深交所理事長陳東征昨日在北京表示，創(chuàng)業(yè)板退市制度的核心是不允許企業(yè)重組和借殼，可能會選擇退至“老三板”的方案。

陳東征透露，關于創(chuàng)業(yè)板的退市制度，交易所已經(jīng)報了兩稿，第一稿是直接退市，不再進入“老三板”。但資本市場利益團體復雜，其中中小投資者利益是證監(jiān)會保護的重點，因此，第二稿建議退至“老三板”。不過，第二稿增加了交易所對直接退市的權力和制約，并建議擴大交易所發(fā)出警告的范圍，不給企業(yè)造成借殼和重組的機會。同時，第二稿中還包括交易所將成立專門復審委員會，允許被警告的企業(yè)提出申訴。該委員會將邀請社會各界參加，對交易所權力進行制約。

陳東征表示，目前主板退市制度的缺陷有其歷史原因。主板企業(yè)的重組和地方政府有很大關系，其中也帶來很大弊病。但創(chuàng)業(yè)板基本上是民營企業(yè)，其退市制度的核心就是不允許重組和借殼。不過，陳東征也同時強調(diào)了改革的漸進性，他指出，包括創(chuàng)業(yè)板退市制度在內(nèi)的所有改革，都要在達成共識的前提下推動。

對于創(chuàng)業(yè)板目前面臨的高市盈率、高發(fā)行價、高超募的“三高”問題，陳東征也給予了回應。他表示，創(chuàng)業(yè)板確實風險大，一個是系統(tǒng)性風險、一個是重大惡性事件。但多層次資本市場在發(fā)展過程中肯定要付出代價，深交所希望用制度來防止系統(tǒng)性風險，以最小的代價來換成長。

在市場廣泛關注的新三板問題上，陳東征表示，“新三板確實是深交所一直在全力支持，但是深交所不能包打天下。而對于新三板的規(guī)則，我個人認為應該要比創(chuàng)業(yè)板的要求還高，要讓有實力、能夠承擔風險的人進去，新三板不應該是散戶去的地方。”而對于新三板推出的時間，陳東征表示今年一定會破題。

在談到近期全球交易所合并問題時，陳東征表示，深滬兩個證券交易所的適當競爭對中國資本市場有好處。兩個交易所已經(jīng)達成協(xié)議，對發(fā)行股本5000萬至8000萬之間的增量上市公司形成良性競爭。

此前有媒體報道稱，深交所未來3年將擴容1000家上市公司。公開資料顯示，去年在深交所掛牌上市的中小板和創(chuàng)業(yè)板公司有321家，如果要實現(xiàn)上述目標，深交所未來3年的發(fā)行速度至少要不低于去年的水平。

對此，陳東征表示壓力很大。他說，從交易所的角度看，如果發(fā)行速度降低一些，可能更適合深交所自身的規(guī)模，而且小型企業(yè)的監(jiān)管難度超過大型企業(yè)，因為大型企業(yè)已有層層把關。但是，現(xiàn)在有這么多的高新技術企業(yè)、創(chuàng)新性企業(yè)需要上市，這是市場的需求，現(xiàn)在的市場容量還滿足不了整個中國中小企業(yè)成長發(fā)展的需要，因此，深交所愿意全力以赴為中小型企業(yè)搭建舞臺。