第一，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在的問題。根據(jù)我國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度的規(guī)定，資產(chǎn)評估人員取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格并獲準執(zhí)業(yè)后，其執(zhí)業(yè)范圍幾乎不受限制，即“大而全”的執(zhí)業(yè)資格，這種執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷。一是不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考取，限制了資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理體制下，要取得注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考生，須通過資產(chǎn)評估、經(jīng)濟法、財務會計、機電設備評估基礎、建筑工程評估基礎五門課程的考試。但是在各高等院校中，除個別院校開設的資產(chǎn)評估專業(yè)外，沒有任何專業(yè)將上述五門課全部開設，這樣對考生來講基本上都存在一門或幾門本專業(yè)之外的課程，超出了考生的專業(yè)知識范圍。雖然注冊資產(chǎn)評估師考試從單科來看難度都不大，但是對考生來講學習外專業(yè)的課程具有很大的難度，使考生對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試望而卻步，這樣不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的考取，也不利于資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展。二是不利于注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力的提高。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)評估需求越來越多，使得資產(chǎn)評估業(yè)務從傳統(tǒng)的不動產(chǎn)評估、機器設備評估發(fā)展到目前的企業(yè)價值評估、知識產(chǎn)權評估、礦業(yè)權評估、以財務報告為目的的評估等，注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)范圍正在日益擴大，但是所評估資產(chǎn)的復雜性使得評估從業(yè)人員取得了注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格后，并不意味著具備了勝任各類資產(chǎn)的評估能力。由于現(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度沒有限制注冊資產(chǎn)評估師從事資產(chǎn)評估的業(yè)務范圍，注冊資產(chǎn)評估師和資產(chǎn)評估機構(gòu)出于利益的驅(qū)動，從而導致部分注冊資產(chǎn)評估師無論什么評估業(yè)務都能做，而什么評估業(yè)務都做不精。三是不利于評估業(yè)務委托人得到高水平的評估服務，也導致了部分評估業(yè)務的流失。資產(chǎn)評估機構(gòu)作為市場經(jīng)濟中的中介機構(gòu)，有義務向資產(chǎn)評估業(yè)務委托人提供高質(zhì)量的資產(chǎn)評估服務。可見，現(xiàn)行的注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度存在較大的缺陷，為了資產(chǎn)評估行業(yè)長遠發(fā)展的需要，需要對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格管理制度進行改革。

　　第二，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理的思考。一是將現(xiàn)行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格細化。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)評估專業(yè)分工越來越細，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的細化已成為發(fā)展趨勢。我國資產(chǎn)評估協(xié)會可將注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)領域分為不動產(chǎn)評估、機器設備評估、企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估、珠寶評估、礦業(yè)權評估等，注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格可表述為注冊資產(chǎn)評估師（不動產(chǎn)）等。為了避免注冊資產(chǎn)評估師花費很大精力參加多種資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格考試，使大而全的資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格反彈，中國資產(chǎn)評估協(xié)會應限定注冊資產(chǎn)評估師可以從事資產(chǎn)評估領域的數(shù)量，鼓勵注冊資產(chǎn)評估師在各自的資產(chǎn)評估領域進行深入研究，提高執(zhí)業(yè)能力，豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，成為在某個資產(chǎn)評估領域名副其實的專家，贏得資產(chǎn)評估業(yè)務委托人和社會的信任和尊重。二是對注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度進行改革。由于對注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格進行了細化，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試也應進行配套改革。其執(zhí)業(yè)資格考試可以分為基礎考試和專業(yè)考試兩個階段。基礎考試是擬成為注冊資產(chǎn)評估師的人員必須經(jīng)過的考試，考試的內(nèi)容是作為注冊資產(chǎn)評估師必須具備的專業(yè)知識，如資產(chǎn)評估基本理論與方法、經(jīng)濟法、經(jīng)濟學基礎等。專業(yè)考試是有關人員通過基礎考試后確定其執(zhí)業(yè)資格領域的考試，其考試內(nèi)容為從事該領域資產(chǎn)評估業(yè)務所必須具備的專業(yè)知識、能力和技巧。以注冊資產(chǎn)評估師（企業(yè)價值和無形資產(chǎn)）資格考試為例，其考試內(nèi)容應該包括財務會計企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估理論與案例、宏觀和微觀經(jīng)濟學等。同時對參加專業(yè)考試人員的教育背景和工作經(jīng)歷進行限制。例如，參加注冊資產(chǎn)評估師（企業(yè)價值和無形資產(chǎn)）資格考試的人員必須具有經(jīng)濟、管理、會計等專業(yè)的教育背景，從事過一定的經(jīng)濟、管理、會計等實際工作。

　　第三、注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后問題的解決。一是現(xiàn)行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格的管理。截至2007年底，我國有三萬名注冊資產(chǎn)評估師，這是我國資產(chǎn)評估行業(yè)的核心力量。實行注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格分類管理后，這些評估師的執(zhí)業(yè)資格要妥善解決。中國資產(chǎn)評估協(xié)會可以規(guī)定，這些注冊資產(chǎn)評估師可以自動獲取某一項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格。這項資格的確定可以采用兩種辦法：一種是由中國資產(chǎn)評估協(xié)會確定某項資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格的條件和教育背景要求，由注冊資產(chǎn)評估師按條件進行個人選擇；另一種是由省級資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)每個評估師的教育背景和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷確定。二是現(xiàn)有資產(chǎn)評估機構(gòu)的資格。實行注冊資產(chǎn)評估師分類管理后，資產(chǎn)評估機構(gòu)的評估資格保持不變。資產(chǎn)評估機構(gòu)所能從事的資產(chǎn)評估業(yè)務范圍在財政部門批準的業(yè)務范圍內(nèi)，根據(jù)其擁有的注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格確定。為了提高資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平，向資產(chǎn)評估業(yè)務委托人提供具有特色的專業(yè)服務，應鼓勵組建專門從事各單項資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu)。三是資產(chǎn)評估報告書中注冊資產(chǎn)評估師的簽字蓋章。根據(jù)財政部的規(guī)定，資產(chǎn)評估報告書中至少應該有兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后，該規(guī)定應保持不變。但單項資產(chǎn)評估報告書應該由擁有相應資格的注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，如不動產(chǎn)評估報告書應該由至少兩名注冊資產(chǎn)評估師（不動產(chǎn)）簽字蓋章。如果某項資產(chǎn)評估業(yè)務涉及多項不同類型的資產(chǎn)，需由擁有從事這些資產(chǎn)評估業(yè)務資格的注冊資產(chǎn)評估師同時簽字蓋章。例如，在企業(yè)價值評估業(yè)務中，評估對象為被評估企業(yè)在評估基準日所有的資產(chǎn)和負債，其資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，注冊資產(chǎn)評估師同時采用了收益法和成本法進行了評定估算。在這份資產(chǎn)評估報告書中，需由擁有企業(yè)價值和無形資產(chǎn)評估、不動產(chǎn)評估、機器設備評估等資格的注冊資產(chǎn)評估師共同簽字蓋章。四是簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師的責任。在以往的資產(chǎn)評估報告書中，簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師不論簽字蓋章的順序，其責任是一樣的。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格實行分類管理后，在單項資產(chǎn)評估報告書中，簽字蓋章注冊資產(chǎn)評估師的責任可保持不變。但是在涉及多項資產(chǎn)的評估業(yè)務，需由擁有從事這些資產(chǎn)評估業(yè)務資格的注冊資產(chǎn)評估師同時簽字蓋章時，需要在評估報告書中明確各位注冊資產(chǎn)評估師的責任。例如在上述企業(yè)價值評估業(yè)務中，注冊資產(chǎn)評估師（不動產(chǎn)）需要對所評估的土地使用權、房屋建筑物的評估結(jié)果的公允性負責；注冊資產(chǎn)評估師（機器設備）需要對機器設備評估結(jié)果的公允性負責；注冊資產(chǎn)評估師（企業(yè)價值和無形資產(chǎn)）作為該資產(chǎn)評估項目的負責人，首先要保證該評估項目中所采用的各種資產(chǎn)評估方法的恰當性和最終評估結(jié)論的合理性，同時要對除機器設備、房屋建筑物、土地使用權以外的資產(chǎn)評估結(jié)果的公允性負責。

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