近年來(lái)，隨著基建審計(jì)工作的不斷開展，跟蹤審計(jì)越來(lái)越多的被應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，特別是建設(shè)期施工審計(jì)。然而，建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)涉及內(nèi)容多、范圍廣、政策性強(qiáng)，要求審計(jì)人員既要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，又要熟悉工程業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、企業(yè)管理以及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，而且，目前沒有太多成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，具體操作存在一定的難度。本文針對(duì)上述問題，以及工程竣工結(jié)算審計(jì)不能及時(shí)有效的對(duì)一些時(shí)間性比較強(qiáng)的工程事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等問題，從選擇科學(xué)合理的審計(jì)介入時(shí)機(jī)和審計(jì)重點(diǎn)兩方面，結(jié)合現(xiàn)行的操作實(shí)際，就如何提高建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量提出一些看法。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)內(nèi)容

　　建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，即對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目從開始策劃到建成投產(chǎn)的各個(gè)階段實(shí)施情況都要進(jìn)行審計(jì)，包括對(duì)工程項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算和竣工決算階段以及后期投資效益等階段進(jìn)行審計(jì)。同時(shí)，在各個(gè)審計(jì)階段都要把握好審計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)及審計(jì)重點(diǎn)?，F(xiàn)分述各階段的審計(jì)內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目投資決策及設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)

　　項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資成本影響的可能性遠(yuǎn)超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。建設(shè)項(xiàng)目投資決策和設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目成本控制中的重要環(huán)節(jié)之一，只有合理確定投資成本，才能有效地控制投資成本，因此本階段跟蹤審計(jì)尤為重要。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)

　　招投標(biāo)階段涉及到了施工單位的選擇和工程成本的初步確定，所以工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)重點(diǎn)是要掌握投標(biāo)方在招投標(biāo)各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的慣用操作技巧，然后通過(guò)加強(qiáng)對(duì)其中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，來(lái)保證招投標(biāo)過(guò)程的合法、合規(guī)性，從而確定合理的造價(jià)，選擇優(yōu)良的施工隊(duì)伍。

　　通過(guò)對(duì)招投標(biāo)的全過(guò)程的跟蹤效益審計(jì)，不僅可以在發(fā)現(xiàn)問題的第一時(shí)間，向有關(guān)部門反映，并得到合理的解決，兼顧了各方的利益；而且還能推動(dòng)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的正常向前推進(jìn)。

　?。ㄈ┦┕るA段的跟蹤審計(jì)

　　工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)在于檢查建設(shè)資金的使用情況、材料物資的采購(gòu)和供應(yīng)情況、施工合同的履行情況及施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理等。關(guān)鍵在于對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量及對(duì)環(huán)境的影響等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　?。ㄋ模┕こ探Y(jié)算和竣工決算階段的跟蹤審計(jì)

　　辦理完工程結(jié)算后建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將基本終結(jié)（除去質(zhì)量保證金），所以說(shuō)，結(jié)算價(jià)款的確定就意味著工程建造成本的最終確定，該階段的成本控制是項(xiàng)目成本控制的最后防線。

　　對(duì)工程結(jié)算和竣工決算各個(gè)方面實(shí)施的全面跟蹤效益審計(jì)，可以及時(shí)糾正了工程結(jié)算中的高估冒算、重復(fù)計(jì)算工程量、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和弄虛作假等現(xiàn)象，從而防止了資產(chǎn)的流失；同時(shí)也有助于控制交付資產(chǎn)的質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)工程項(xiàng)目的后期投資效益的審計(jì)

　　工程項(xiàng)目的后期投資效益的審計(jì)，不僅要關(guān)注工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益，投資與收益的比例情況，還要關(guān)注投資的社會(huì)效益，投資的合法、合理性；投資的生態(tài)效益，更要關(guān)注投資對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建的促進(jìn)作用。

　　二、目前建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀

　　目前我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)主要是通過(guò)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)完成，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)已經(jīng)有十幾年的歷史，這些專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)成立后，通過(guò)工程結(jié)算審核等專業(yè)咨詢方式在為建設(shè)單位節(jié)約投資，提高項(xiàng)目投資效益方面發(fā)揮了不可替代的作用，但這種事后的結(jié)算審計(jì)也存在固有的局限性和不足。由于這種結(jié)算審計(jì)在竣工后進(jìn)行，工程項(xiàng)目已經(jīng)既成事實(shí)，無(wú)法更改，審計(jì)人員只能根據(jù)竣工的工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的書面簽證記錄來(lái)審核，即使某些地方不合理，也無(wú)法通過(guò)合理化建議來(lái)為建設(shè)單位節(jié)約成本，事后的結(jié)算審計(jì)發(fā)揮的作用受到了限制，尤其是隨著工程量清單報(bào)價(jià)方式的推廣，事后的結(jié)算審計(jì)發(fā)揮的作用更是越來(lái)越小。

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