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    工作研究

    領導干部經濟責任審計應規(guī)避審計風險

    從近幾年的審計工作實踐看,對領導干部的經濟責任審計已成為審計機關圍繞中心、服務經濟、促進發(fā)展的亮點,引起社會各界高度關注。各級審計機關積極拓展工作思路,在審計方法上大膽創(chuàng)新、不斷提升審計效能,較好地滿足了政府交辦的各項經濟責任審計任務,但是筆者認為:在審計的主動性、及時性、針對性、實用性等方面還存在一些突出問題,有些問題在基層審計機關十分普遍,給審計機關帶來領導干部經濟責任審計風險,如何加強領導干部經濟責任審計風險管理,有效控制和規(guī)避審計風險,提高審計質量,在現實審計工作中已實屬必要。

      一、 經濟責任審計風險的成因

      領導干部經濟責任審計的風險貫穿于審計工作的全過程,包括審計程序、取證、查證、定性、評價和處理處罰、責任化分等風險。從近幾年審計實踐來看,領導干部經濟責任審計風險主要有以下幾個方面:

      (一)審計外部原因形成審計風險

      1、與領導干部經濟責任機關的法律、法規(guī)及制度制定滯后,制約審計工作的開展,隨著市場競爭加劇,經濟領域中產生了許多不確定的因素,市場經濟形勢不斷變化。給審計工作提高了更高的要求,層出不窮的新的經濟現象向現有的國家法律體系提出了新的挑戰(zhàn)。特別是領導干部經濟責任審計的相關法律法規(guī)的制定滯后于經濟和審計的發(fā)展。影響領導干部經濟責任審計工作質量的提高,形成審計風險。

      2、領導重視程度不夠影響審計工作質量。領導對干部經濟責任審計重視程度,直接影響審計工作質量,無論從領導干部調動、提升、免職,還是從審計項目計劃、審計準備、審計實施、審計終結、審計成果運用,如果組織、人事部門不重視,會使審計工作難以開展,會使領導干部經濟責任審計流于形式,從而形成審計風險。

      3、被審計單位提供的資料不真實,或有意制造虛假會計信息。會計信息的虛假、失真,直接影響經濟責任審計評價指標真實性和審計評價的客觀公正性。近年來,經濟活動中違法違紀行為更為隱蔽,造假的技巧更加高明。會計資料失真嚴重,審計人員稍有疏忽,就無法審計被審計單位財務收支不實和資產、負債、損益虛假的情況,造成審計判斷錯誤,嚴重影響到審計結論,評價的客觀公正性,形成了審計風險。

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     1、審計方法缺乏科學性。領導干部經濟責任審計推行時間較短,盡管國家出臺了一些領導干部經濟責任審計法規(guī),對領導干部經濟責任審計的原則、內容、方法等作了剛性規(guī)定,但還是缺少具體的操作辦法。大部分還是沿用財務收支審計的方法來進行經濟責任審計,審計的深度和寬度把握不到位,形成了審計風險。

      2、經濟責任審計的內容、范圍過大。按照規(guī)定,在審計一個地方領導干部任期內經濟責任情況。必須要把單位收入、支出、資產管理、單位制度建設個人廉潔都要審清審透,而審計人員不是萬能的,往往由于時間緊、任務重或審計個人素質、水平限制加至不是完全掌握審計單位全面情況審計的不深不透,影響經濟責任審計質量,形成了審計風險。

      3、審計手段的局限性。審計主要是通過財務及相關資料來發(fā)現和查證問題,而有些違紀違法問題不一定就在會計資料中反映,單用審計手段難以深入查證,必須由有關執(zhí)法執(zhí)紀部門運用特殊手段進行調查、才能查清。如:受賄索賄、收受回扣、開假發(fā)票等問題。由于手段的限制,使審計限于僵局,容易造成對問題查處的不深不透,給審計結論帶來風險。

      4、對評價的范圍掌握不當。審計評價是經濟責任審計中的一個重要環(huán)節(jié),對審計過程中未涉及的具體事議不應評價而評價,或不屬于審計職權范圍內的事項而妄加評價,或對審計證據不足、評價依據或標準不明確的審計事項進行評價,都會產生審計評價風險。

     

    信息來源---會計視野網站文庫

    發(fā)布人:admin 發(fā)布時間:2009-02-27 閱讀:2723
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