來源：中國財經(jīng)報      作者：李力

現(xiàn)在高校執(zhí)行的會計制度是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的核算方式，其不計提折舊的固定資產(chǎn)核算方式影響了教育成本核算的準確性。同時，隨著高校財務管理和會計核算的改革，高校對外投資、融資租賃資產(chǎn)等會計核算也應進行修訂。

對高校固定資產(chǎn)計提折舊的建議

高校固定資產(chǎn)以原值入賬導致國有資產(chǎn)信息失真，助長了高校資產(chǎn)的浪費和重復投入等現(xiàn)象。同時，在高校資產(chǎn)處置中也難以劃清使用責任和價值損耗。要改變這種人為處置的狀況，滿足高校資產(chǎn)管理的需要，必須對固定資產(chǎn)提取折舊，使管理者掌握現(xiàn)有固定資產(chǎn)的折損程度和使用狀況，保證高校固定資產(chǎn)的合理使用。

對高校固定資產(chǎn)計提折舊的方式，筆者有四點建議：

1.將高校的固定資產(chǎn)計提折舊核算納入高校成本核算體系。即高校設“累計折舊”科目，在購置固定資產(chǎn)時“借”記固定資產(chǎn)，“貸”銀行存款或國庫支付；計提折舊時“借”記事業(yè)支出等，“貸”記累計折舊；年終在事業(yè)基金中反映固定資產(chǎn)凈值。

2.建議采用模擬計提折舊法。在高校中另建一套資產(chǎn)核算系統(tǒng)，對資產(chǎn)進行獨立核算，同時也進行折舊，但折舊不列高校的事業(yè)支出，不納入成本核算，但仍可為測算高校辦學成本提供數(shù)據(jù)。

3.建議分步進行高校資產(chǎn)計提折舊的核算工作。首先進行模擬折舊，在對資產(chǎn)數(shù)值和管理有一個較準確的定位后，再將其準確的資產(chǎn)數(shù)值和折舊額并入高校財務大賬，進入高校成本核算體系。

4.關(guān)于固定資產(chǎn)折舊初始化數(shù)值確定的建議。改變高校固定資產(chǎn)核算方式存在的困難是固定資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)的采集。筆者認為可以采取歸類、分年限進行折舊初始化，即將固定資產(chǎn)按同類別、同年度的同比例折舊。在經(jīng)過3至5年固定資產(chǎn)折舊核算后，固定資產(chǎn)數(shù)值趨于準確。

對改進高校會計核算的其他建議

1.建議增加“低值易耗品”科目。高校資產(chǎn)種類多、價值確定復雜，許多低價值的資產(chǎn)在現(xiàn)在的核算方式中直接進入費用，沒有進行合理賬務歸集，因此，對此類價值、使用年限沒有達到固定資產(chǎn)核算要求的，可以設置“低值易耗品”科目進行歸集。

2.將基建的會計核算納入高校日常核算中來。現(xiàn)在高?；ê怂闶桥c日常核算分開設立的，沒有將基建納入日常會計核算體系，基本建設資產(chǎn)也沒有及時入賬，因此建議將基本建設支出納入日常會計核算，并及時將房屋等基本建設資產(chǎn)及時納入資產(chǎn)核算。同時針對現(xiàn)在高校以銀行貸款搞基本建設的情況，增設“基建借款”科目歸集。

3.將“對校辦產(chǎn)業(yè)投資”、“其他對外投資”科目變更為“短期投資”和“長期投資”科目，以權(quán)益法保障國有資產(chǎn)投資保值增值的要求，防范投資風險。

4.建議根據(jù)高校的資產(chǎn)特征類別，合理確定折舊方法，防范國有資產(chǎn)借折舊的名義造成流失的風險。目前固定資產(chǎn)折舊實行多種折舊方法，折舊年限規(guī)定有彈性區(qū)間，單位可依法自行選擇折舊方法，自行確定折舊年限。作為國有事業(yè)單位之一的高校，其資產(chǎn)都是國有資產(chǎn)，如果沒有明確的折舊方法、折舊年限的規(guī)定，大家都選擇加速折舊法和低區(qū)間折舊年限計提折舊，有可能造成高校資產(chǎn)流失的隱憂。

5.做好融資租賃資產(chǎn)的核算和管理。隨著高校聯(lián)合辦學、后勤社會化等改革的推進，高校出現(xiàn)了大量的“借雞生蛋”的現(xiàn)象，形成了大量的融資租賃資產(chǎn)。而很多高校對些批資產(chǎn)都沒有加以管理，即沒有入高校的財務大賬，也不進行資產(chǎn)登記。因此建議對融資租賃資產(chǎn)進行重點管理和核算，做好資金時間值的核算，保證國有資產(chǎn)的安全。