2013年12月13日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)修訂并發(fā)布《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），落實(shí)新股發(fā)行體制改革要求，改革和規(guī)范定價(jià)與配售方式，進(jìn)一步提高新股發(fā)行的市場(chǎng)化程度。

落實(shí)《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》提出的改革內(nèi)容，本次對(duì)《辦法》主要進(jìn)行了五個(gè)方面的修改：一是取消行政限價(jià)手段，引入主承銷(xiāo)商自主配售機(jī)制，提高定價(jià)和配售的市場(chǎng)化程度；二是提高網(wǎng)下配售比例，調(diào)整有效報(bào)價(jià)投資者家數(shù)的限制，發(fā)揮公募基金、社?；鸲▋r(jià)作用，加強(qiáng)對(duì)定價(jià)和配售的市場(chǎng)化約束；三是調(diào)整回?fù)軝C(jī)制，改進(jìn)網(wǎng)上配售方式，尊重網(wǎng)上投資者認(rèn)購(gòu)意愿;四是提高發(fā)行承銷(xiāo)全過(guò)程的信息披露要求，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督;五是完善行政處罰、監(jiān)管措施、自律監(jiān)管、記入誠(chéng)信檔案等多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化事后問(wèn)責(zé)。

隨著《辦法》的發(fā)布，有關(guān)單位也將出臺(tái)配套規(guī)則。中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)將發(fā)布自律規(guī)則，對(duì)涉及網(wǎng)下定價(jià)配售、路演推介和投資價(jià)值研究報(bào)告等方面的承銷(xiāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行自律規(guī)范；中國(guó)證券登記結(jié)算公司和滬深證券交易所將就網(wǎng)下發(fā)行和網(wǎng)上以持有自由流通市值為限額的資金申購(gòu)發(fā)行分別出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

此外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還將協(xié)調(diào)有關(guān)單位出臺(tái)若干配套措施，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和約束，方便中小投資者及時(shí)獲取相關(guān)信息。一是建立承銷(xiāo)商誠(chéng)信檔案，公布承銷(xiāo)商不良誠(chéng)信記錄；二是由證券業(yè)協(xié)會(huì)建立投資者“黑名單”制度，記錄網(wǎng)下投資者的不誠(chéng)信或違規(guī)行為,定期向主承銷(xiāo)商提供；三是由證券業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立公開(kāi)郵箱，專(zhuān)門(mén)用于接受關(guān)于詢價(jià)、配售和申購(gòu)的意見(jiàn)和建議；四是由滬深證券交易所開(kāi)辟I(mǎi)PO專(zhuān)欄，集中、及時(shí)發(fā)布發(fā)行相關(guān)信息披露內(nèi)容，采用便捷的操作方式，讓投資者能夠第一時(shí)間集中閱讀發(fā)行信息。

發(fā)行人和證券公司要落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，做好自主定價(jià)和自主配售工作；投資者應(yīng)認(rèn)真閱讀信息披露文件，誠(chéng)信報(bào)價(jià)、理性投資；中國(guó)證監(jiān)會(huì)將督促市場(chǎng)參與各方恪盡職守，歸位盡責(zé)，進(jìn)一步提高發(fā)行承銷(xiāo)與定價(jià)的市場(chǎng)化水平。(中國(guó)證監(jiān)會(huì))