利安達(dá)合伙人左北平參加在中國政法大學(xué)舉辦的薊門破產(chǎn)重組對話第二季第九期活動

 

2024年4月13日，薊門破產(chǎn)重組對話第二季第九期于中國政法大學(xué)舉行，共有六十多位理論界和實(shí)務(wù)界人士參與了本次活動。

本期對話的主講人邀請了法國巴黎第一大學(xué)索邦法學(xué)院、破產(chǎn)法研究所盧卡斯教授，主講主題為《法國企業(yè)破產(chǎn)重整:改革與司法實(shí)踐》。

中國政法大學(xué)教授、破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光；利安達(dá)會計師事務(wù)所合伙人、中注協(xié)破產(chǎn)管理人課題組組長左北平；國際獨(dú)立仲裁員、最高院國際商事專家委員會委員陶景洲；金杜律師事務(wù)所合伙人王東；這四位資深教授與實(shí)務(wù)專家對曹啟選的分享進(jìn)行了精彩的點(diǎn)評。

左北平表示，感謝盧卡斯教授今天的分享。還記得2019年9月24日，薊門重組對話第十三期也曾邀請盧卡斯教授親臨中國政法大學(xué)，當(dāng)時的對話主題是“法國破產(chǎn)法的制度設(shè)計”，今天的主題是“破產(chǎn)重整制度的改革和司法實(shí)踐”。聽了盧卡斯教授今天的演講，我們對法國的破產(chǎn)制度在近年來的發(fā)展有了進(jìn)一步的了解，下面我從四個方面談?wù)勎覍Ψ▏飘a(chǎn)制度的認(rèn)識，以及法國破產(chǎn)制度設(shè)計對我國正在進(jìn)行修訂的破產(chǎn)法的借鑒作用。

第一，法國破產(chǎn)制度設(shè)計特別注重企業(yè)拯救的功能。

盧卡斯教授今天花了大量的時間比重來介紹法國的庭外友好程序，主要包括和解制度、特別委托制度等為企業(yè)量身定做的早期拯救和快速拯救的制度，值得中國未來立法的借鑒。雖然近年來在國內(nèi)的司法實(shí)踐中，各地也在陸續(xù)探索庭外重組和預(yù)重整制度，但在對企業(yè)早期拯救方面尚未發(fā)揮應(yīng)有的作用，更多是對本已出現(xiàn)嚴(yán)重資不抵債，早應(yīng)進(jìn)入司法程序的企業(yè)，基于規(guī)避程序內(nèi)的時間限制或提高重整成功率等因素的考量而采取的處理策略。而法國的庭外友好程序的設(shè)計恰恰是鼓勵企業(yè)在早期出現(xiàn)困難的時候，及時采取措施。這樣的方式，有利于企業(yè)快速擺脫困境，也說明了企業(yè)的拯救越早越好。盧卡斯教授提及，在法國每年6萬例的司法集體程序的破產(chǎn)案件中，真正重整成功的比例極低，而大量的困境企業(yè)是通過庭外程序?qū)崿F(xiàn)重組成功的，因?yàn)槠湮赐ㄟ^公開程序，所以無法完整統(tǒng)計。這也說明，通過庭外程序的制度設(shè)計，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)早期拯救和快速拯救具有明顯的優(yōu)勢。這一理念與我國中醫(yī)中的“治未病”理念有相通之處。

第二，法國庭外和解程序中的保密制度設(shè)計具有重要的實(shí)用價值。

一般情況下，債務(wù)人企業(yè)主動提起庭外和解程序，最重要的顧慮是擔(dān)心企業(yè)危機(jī)情況被公眾知曉后，對企業(yè)的經(jīng)營和商譽(yù)造成負(fù)面影響。而保密制度的設(shè)計恰恰解決了這一問題。特別是在我國現(xiàn)有國情下，破產(chǎn)污名化的問題尚未消除，“談破色變”的心理廣泛存在。因此，從鼓勵早期拯救債務(wù)人企業(yè)的角度來看，在庭外協(xié)商程序中建立保密機(jī)制具有重要的實(shí)用價值和現(xiàn)實(shí)意義。

第三，法國的庭外協(xié)商制度與庭內(nèi)集體程序制度的有效銜接實(shí)踐證明是行之有效的。

令我印象比較深刻的是，法國的庭外和解制度設(shè)計具有雙重功效。一旦未完全達(dá)成和解協(xié)議，其主要協(xié)商成果仍具有導(dǎo)入司法集體程序前的預(yù)重整功能，實(shí)現(xiàn)無縫對接。因此，總體來看，法國的庭外友好程序中的和解制度、特別委托制度還同時為和解不成功之后進(jìn)入重整程序做出了鋪墊，也為庭內(nèi)和庭外打通了制度的銜接。無論是庭外的特別委托制度、和解制度，還是庭內(nèi)的司法保護(hù)制度、司法重整制度以及清算程序，都體現(xiàn)了層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系?？梢愿鶕?jù)企業(yè)遇到的實(shí)際問題，在解決過程中，對于不同階段進(jìn)行有效的銜接。（利安達(dá)江西分所供稿）

第四，法國企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的庭外程序值得我國借鑒。

從盧卡斯教授介紹的情況來看，庭外友好程序中的和解制度、特別委托制度具有各自不同的價值功能，體現(xiàn)了法院的有限介入，債務(wù)人和有關(guān)當(dāng)事人自主協(xié)商為主的制度特色。體現(xiàn)了企業(yè)一般的商業(yè)債務(wù)重組與有一定組織和公信力的庭外友好協(xié)商的區(qū)別。在庭外友好程序中巧妙地嵌入了法官任命調(diào)解人（管理人）角色和必要情況下的法院裁定程序。另外，在庭外程序中對債務(wù)人的新融資給與類似超級優(yōu)先權(quán)的保護(hù)等。另外，在庭外程序中還有一項重要制度安排，債務(wù)人提起庭外和解程序時，需提供由獨(dú)立會計師編制的財務(wù)報告，這點(diǎn)非常重要，可防止債務(wù)人欺詐行為，提高相關(guān)信息的透明公正性。這些都是非常重要且具有實(shí)用價值的制度設(shè)計。我認(rèn)為這些對我國未來破產(chǎn)法修訂中有關(guān)企業(yè)庭外重組的制度設(shè)計具有重要的借鑒意義。

最后，在與談環(huán)節(jié)，其他與談人也從不同角度闡述觀點(diǎn)并進(jìn)行了交流。

 

利安達(dá)合伙人左北平參加在中國政法大學(xué)舉辦的薊門破產(chǎn)重組對話第二季第九期活動