來源：中國稅務報 國家稅務總局

 

日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》。通知明確，決定在全國范圍內復制推廣首批50項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，其中涉稅營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措有十余項。

　　

　　優(yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場主體活力、增強發(fā)展內生動力的關鍵之舉。2021年，國務院部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。相關地方和部門認真落實各項試點改革任務，積極探索創(chuàng)新，著力為市場主體減負擔、破堵點、解難題，取得明顯成效，形成了一批可復制推廣的試點經驗。

　　

　　此次復制推廣的改革舉措，涉及9方面50項內容，包括進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制，持續(xù)提升投資和建設便利度，更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)提升跨境貿易便利化水平，維護公平競爭秩序，進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管，依法保護各類市場主體產權和合法權益，優(yōu)化經常性涉企服務。

　　

　　首批在全國復制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措中，有十余項涉稅改革舉措。

　　

　　——拓展企業(yè)開辦“一網通辦”業(yè)務范圍。該舉措將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網通辦”平臺， 實現(xiàn)申請人一次身份認證后即可“一網通辦”企業(yè)開辦全部服務事項，并在設立登記完成后可隨時通過“一網通辦”平臺辦理任一企業(yè)開辦服務事項。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應用，方便企業(yè)網上辦事。

　　

　　——進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。整合企業(yè)開辦實名驗證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，自然人、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時，經企業(yè)授權同意后，線上平臺將有關基本信息和銀行開戶預約信息實時推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預約賬號，并通過線上平臺推送給稅務、人力資源社會保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據預約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關信息通過線上平臺推送至相關部門。

　　

　　——推行企業(yè)年度報告“多報合一”改革。相關部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報告有關信息，企業(yè)只需填報一次年度報告，無需再向多個部門重復報送相關信息，實現(xiàn)涉及市場監(jiān)管、社保、稅務、海關等事項年度報告的“多報合一”。

　　

　　——進一步便利破產管理人查詢破產企業(yè)財產信息。允許破產管理人通過線上注冊登錄等方式，經身份核驗后，依法查詢有關機構（包括土地管理、房產管理、車輛管理、稅務、市場監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產企業(yè)財產相關信息，提高破產辦理效率。

　　

　　——在稅務監(jiān)管領域建立“信用+風險”監(jiān)管體系。推進動態(tài)“信用＋風險”稅務監(jiān)控，簡化無風險和低風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業(yè)的涉稅業(yè)務辦理，努力實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數治稅”分類精準監(jiān)管轉變，全方位提高稅務執(zhí)法、服務和監(jiān)管能力。

　　

　　——對個人存量房交易開放電子發(fā)票功能。推行個人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務，允許自然人網上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動實現(xiàn)全業(yè)務流程網上辦理。

　　

　　——實施不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”。推進全業(yè)務類型“互聯(lián)網＋不動產登記”，實施不動產登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”。加快實施網上繳納稅費，推行稅費、登記費線上一次收繳、后臺自動清分入賬（庫）。

　　

　　——推行非接觸式發(fā)放稅務UKey。向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務UKey，納稅人可以向稅務機關免費申領 稅 務UKey。

　　

　　——深化“多稅合一”申報改革。整合企業(yè)所得稅和財產行為稅綜合申報表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，實現(xiàn)多稅種“一個入口、一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數。

　　

　　——推行全國車船稅繳納信息聯(lián)網查詢與核驗。向保險機構依法依規(guī)開放全國車船稅繳納情況免費查詢或核驗接口，便于車輛異地辦理保險及繳稅。

　　

　　——進一步拓展企業(yè)涉稅數據開放維度。推動各地稅務局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風險納稅人名單信息，以及稅務總局的行政處罰類信息等共享共用，進一步提高征管效能。

　　

　　——對代征稅款試行實時電子繳稅入庫的開具電子完稅證明。允許各地在實現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實時入庫的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

　　

　　為切實抓好復制推廣工作的組織實施，通知要求，各地區(qū)要高度重視復制推廣工作，主動對標先進，加強學習借鑒，細化改革舉措，確保復制推廣工作取得實效；用足用好營商環(huán)境創(chuàng)新試點機制，各試點城市要圍繞推動有效市場和有為政府更好結合，持續(xù)一體推進“放管服”改革，進一步對標高標準國際經貿規(guī)則，聚焦市場主體所需所盼，加大先行先試力度，為全國優(yōu)化營商環(huán)境工作積累更多創(chuàng)新經驗；完善改革配套監(jiān)管措施，各地區(qū)、各有關部門要夯實監(jiān)管責任，逐項明確監(jiān)管措施，完善監(jiān)管機制，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管，確保改革平穩(wěn)有序推進。