關于完善建設工程價款結算有關辦法的通知

財建〔2022〕183號

 

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局），新疆生產建設兵團財政局、住房和城鄉(xiāng)建設局： 

　　

為進一步完善建設工程價款結算有關辦法，維護建設市場秩序，減輕建筑企業(yè)負擔，保障農民工權益，根據(jù)《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號）、《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關工作通知如下： 

　　

一、提高建設工程進度款支付比例。政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設工程進度款支付應不低于已完成工程價款的80%；同時，在確保不超出工程總概（預）算以及工程決（結）算工作順利開展的前提下，除按合同約定保留不超過工程價款總額3%的質量保證金外，進度款支付比例可由發(fā)承包雙方根據(jù)項目實際情況自行確定。在結算過程中，若發(fā)生進度款支付超出實際已完成工程價款的情況，承包單位應按規(guī)定在結算后30日內向發(fā)包單位返還多收到的工程進度款。 

　　

二、當年開工、當年不能竣工的新開工項目可以推行過程結算。發(fā)承包雙方通過合同約定，將施工過程按時間或進度節(jié)點劃分施工周期，對周期內已完成且無爭議的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款計算、確認和支付，支付金額不得超出已完工部分對應的批復概（預）算。經(jīng)雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工后原則上不再重復審核。 

　　

三、本通知自2022年8月1日起施行。自此日期起簽訂的工程合同應按照本通知執(zhí)行。除本通知所規(guī)范事項外，其它有關事項繼續(xù)按照《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）執(zhí)行。 

　　

財政部   住房城鄉(xiāng)建設部

　　2022年6月14日 

 

相關文件：

財政部　建設部

關于印發(fā)《建設工程價款結算暫行辦法》的通知

 

財建[2004]369號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，有關人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設廳（委、局），新疆生產建設兵團財務局：
為了維護建設市場秩序，規(guī)范建設工程價款結算活動，按照國家有關法律、法規(guī)，我們制訂了《建設工程價款結算暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
附件：建設工程價款結算暫行辦法
中華人民共和國財政部
中華人民共和國建設部
二00四年十月二十日

 

建設工程價款結算暫行辦法
第一章　總　　則
第一條　為加強和規(guī)范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、行政法規(guī)制訂本辦法?！　〉诙l　凡在中華人民共和國境內的建設工程價款結算活動，均適用本辦法。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谌龡l　本辦法所稱建設工程價款結算（以下簡稱“工程價款結算”），是指對建設工程的發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動?！　〉谒臈l　國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內負責工程價款結算的監(jiān)督管理?！　〉谖鍡l　從事工程價款結算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關法律、法規(guī)和政策。

 

第二章　工程合同價款的約定與調整
第六條　招標工程的合同價款應當在規(guī)定時間內，依據(jù)招標文件、中標人的投標文件，由發(fā)包人與承包人（以下簡稱“發(fā)、承包人”）訂立書面合同約定。
非招標工程的合同價款依據(jù)審定的工程預（概）算書由發(fā)、承包人在合同中約定。
合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變?！　〉谄邨l　發(fā)包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：　?。ㄒ唬╊A付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；　?。ǘ┕こ踢M度款的支付方式、數(shù)額及時限；　?。ㄈ┕こ淌┕ぶ邪l(fā)生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；　　（四）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；　　（五）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；　?。┕こ炭⒐r款的結算與支付方式、數(shù)額及時限；　　（七）工程質量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時限；　　（八）安全措施和意外傷害保險費用；　?。ň牛┕て诩肮て谔崆盎蜓雍蟮莫剳娃k法；　?。ㄊ┡c履行合同、支付價款相關的擔保事項。
第八條　發(fā)、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：
（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式?！　。ǘ┕潭▎蝺r。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定?！　。ㄈ┛烧{價格?？烧{價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：
1、法律、行政法規(guī)和國家有關政策變化影響合同價款；
2、工程造價管理機構的價格調整；
3、經(jīng)批準的設計變更；
4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加；
5、雙方約定的其他因素。
第九條　承包人應當在合同規(guī)定的調整情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項調整?！　‘敽贤?guī)定的調整合同價款的調整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時間內通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內提出調整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關資料，決定是否調整和調整的金額，并書面通知承包人?！　〉谑畻l　工程設計變更價款調整
（一）施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。
（二）在工程設計變更確定后14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：
1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；
2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；
3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。　?。ㄈ┕こ淘O計變更確定后14天內，如承包人未提出變更工程價款報告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。　　收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內予以確認或提出協(xié)商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內，對方未確認也未提出協(xié)商意見時，視為變更工程價款報告已被確認?！　〈_認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。
第三章　工程價款結算
第十一條　工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：　?。ㄒ唬﹪矣嘘P法律、法規(guī)和規(guī)章制度；　　（二）國務院建設行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關部門發(fā)布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規(guī)定；　　（三）建設項目的合同、補充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件；　　（四）其他可依據(jù)的材料。　　第十二條　工程預付款結算應符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┌ぐ瞎こ痰念A付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例?！　。ǘ┰诰邆涫┕l件的前提下，發(fā)包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，發(fā)包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發(fā)包人發(fā)出要求預付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。　?。ㄈ╊A付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。　?。ㄋ模┓彩菦]有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金?！　〉谑龡l　工程進度款結算與支付應當符合下列規(guī)定：　?。ㄒ唬┕こ踢M度款結算方式　　1、按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個年度以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算?！　?、分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確?！　。ǘ┕こ塘坑嬎恪　?、承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發(fā)包人提交已完工程量的報告。發(fā)包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發(fā)包人核實的工程量作為工程價款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。　　2、發(fā)包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行?！　?、對承包人超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。　?。ㄈ┕こ踢M度款支付　　1、根據(jù)確定的工程計量結果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，14天內，發(fā)包人應按不低于工程價款的60％，不高于工程價款的90％向承包人支付工程進度款。按約定時間發(fā)包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣?！　?、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）?！　?、發(fā)包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任?！　〉谑臈l　工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算?！　。ㄒ唬┕こ炭⒐そY算方式　　工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。　?。ǘ┕こ炭⒐そY算編審　　1、單位工程竣工結算由承包人編制，發(fā)包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發(fā)包人審查?！　?、單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。　　承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規(guī)定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負?！　。ㄈ┕こ炭⒐そY算審查期限　　單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發(fā)包人應按以下規(guī)定時限進行核對（審查）并提出審查意見。

	工程竣工結算報告金額	審查時間
1	500萬元以下	從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起20天
2	500萬元－2000萬元	從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起30天
3	2000萬元－5000萬元	從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起45天
4	5000萬元以上	從接到竣工結算報告和完整的竣工結算資料之日起60天

建設項目竣工總結算在最后一個單項工程竣工結算審查確認后15天內匯總，送發(fā)包人后30天內審查完成。
（四）工程竣工價款結算
發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按本辦法規(guī)定的期限（合同約定有期限的，從其約定）進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％左右的質量保證（保修）金，待工程交付使用一年質保期到期后清算（合同另有約定的，從其約定），質保期內如有返修，發(fā)生費用應在質量保證（保修）金內扣除?！　。ㄎ澹┧髻r價款結算
發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發(fā)生錯誤，給另一方造成經(jīng)濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。
（六）合同以外零星項目工程價款結算
發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項目，承包人應在接受發(fā)包人要求的7天內就用工數(shù)量和單價、機械臺班數(shù)量和單價、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責任由承包人自負。
第十五條　發(fā)包人和承包人要加強施工現(xiàn)場的造價控制，及時對工程合同外的事項如實紀錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權的現(xiàn)場代表簽字的現(xiàn)場簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費用，應在工程竣工結算中如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更改變其有效性。
第十六條　發(fā)包人收到竣工結算報告及完整的結算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內，對結算報告及資料沒有提出意見，則視同認可。
承包人如未在規(guī)定時間內提供完整的工程竣工結算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據(jù)已有資料進行審查，責任由承包人自負。
根據(jù)確認的竣工結算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結算款。發(fā)包人應在收到申請后15天內支付結算款，到期沒有支付的應承擔違約責任。承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款，如達成延期支付協(xié)議，承包人應按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?！　〉谑邨l　工程竣工結算以合同工期為準，實際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應按合同約定的獎懲辦法執(zhí)行。
第四章　工程價款結算爭議處理　　第十八條　工程造價咨詢機構接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結算，應按合同約定和實際履約事項認真辦理，出具的竣工結算報告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結算中有異議部分，向有關部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理?！　〉谑艞l　發(fā)包人對工程質量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理?！　〉诙畻l　當事人對工程造價發(fā)生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：　?。ㄒ唬╇p方協(xié)商確定；　?。ǘ┌春贤瑮l款約定的辦法提請調解；　?。ㄈ┫蛴嘘P仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。
第五章　工程價款結算管理
第二十一條　工程竣工后，發(fā)、承包雙方應及時辦清工程竣工結算，否則，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。　　第二十二條　發(fā)包人與中標的承包人不按照招標文件和中標的承包人的投標文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標的承包人背離合同實質性內容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設行政主管部門責令改正，并按《中華人民共和國招標投標法》第五十九條進行處罰?！　〉诙龡l　接受委托承接有關工程結算咨詢業(yè)務的工程造價咨詢機構應具有工程造價咨詢單位資質，其出具的辦理撥付工程價款和工程結算的文件，應當由造價工程師簽字，并應加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。
第六章　附　　則
第二十四條　建設工程施工專業(yè)分包或勞務分包，總（承）包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價款及其結算辦法?！　〉诙鍡l　政府投資項目除執(zhí)行本辦法有關規(guī)定外，地方政府或地方政府財政部門對政府投資項目合同價款約定與調整、工程價款結算、工程價款結算爭議處理等事項，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉诙鶙l　凡實行監(jiān)理的工程項目，工程價款結算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項，應按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。
第二十七條　有關主管部門、地方政府財政部門和地方政府建設行政主管部門可參照本辦法，結合本部門、本地區(qū)實際情況，另行制訂具體辦法，并報財政部、建設部備案。
第二十八條　合同示范文本內容如與本辦法不一致，以本辦法為準。
第二十九條　本辦法自公布之日起施行。

最高人民法院公告 
 

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》已于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會第1327次會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。

 

最高人民法院 

 

2004年10月25日 

《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 根據(jù)《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，結合民事審判實際，就審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。
第一條 建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據(jù)合同法第五十二條第(五)項的規(guī)定，認定無效： 
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質或者超越資質等級的；

(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義的；

(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。第二條 建設工程施工合同無效，但建設工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應予支持。 
第三條 建設工程施工合同無效，且建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：

(一)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的，應予支持；

(二)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。 
第四條 承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。
第五條 承包人超越資質等級許可的業(yè)務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。 
第六條 當事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，應予支持，但是約定的利息計算標準高于中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。當事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，不予支持。 
第七條 具有勞務作業(yè)法定資質的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務分包合同，當事人以轉包建設工程違反法律規(guī)定為由請求確認無效的，不予支持。
第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務的；

(二)合同約定的期限內沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內仍未完工的；
(三)已經(jīng)完成的建設工程質量不合格，并拒絕修復的；

(四)將承包的建設工程非法轉包、違法分包的。 
第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人請求解除建設工程施工合同的，應予支持：

(一)未按約定支付工程價款的；

(二)提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的；

(三)不履行合同約定的協(xié)助義務的。 
第十條 建設工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設工程質量合格的，發(fā)包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經(jīng)完成的建設工程質量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。因一方違約導致合同解除的，違約方應當賠償因此而給對方造成的損失。 
第十一條 因承包人的過錯造成建設工程質量不符合約定，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請求減少支付工程價款的，應予支持。 
第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責任：

(一)提供的設計有缺陷；

(二)提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準；

(三)直接指定分包人分包專業(yè)工程。承包人有過錯的，也應當承擔相應的過錯責任。 
第十三條 建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。
第十四條 當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

(一)建設工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；

(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人提交驗收報告之日為竣工日期；

(三)建設工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有建設工程之日為竣工日期。 
第十五條 建設工程竣工前，當事人對工程質量發(fā)生爭議，工程質量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。 
第十六條 當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發(fā)生變化，當事人對該部分工程價款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當?shù)亟ㄔO行政主管部門發(fā)布的計價方法或者計價標準結算工程價款。建設工程施工合同有效，但建設工程經(jīng)竣工驗收不合格的，工程價款結算參照本解釋第三條規(guī)定處理。 
第十七條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。 
第十八條 利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設工程已實際交付的，為交付之日；

(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。 
第十九條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際發(fā)生的工程量。
第二十條 當事人約定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。
第二十一條 當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據(jù)。 
第二十二條 當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。
第二十三條 當事人對部分案件事實有爭議的，僅對有爭議的事實進行鑒定，但爭議事實范圍不能確定，或者雙方當事人請求對全部事實鑒定的除外。
第二十四條 建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。 
第二十五條 因建設工程質量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。 
第二十六條 實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。 
第二十七條 因保修人未及時履行保修義務，導致建筑物毀損或者造成人身、財產損害的，保修人應當承擔賠償責任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對建筑物毀損均有過錯的，各自承擔相應的責任。 
第二十八條 本解釋自二00五年一月一日起施行。施行后受理的第一審案件適用本解釋。施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的，以本解釋為準。