來源： 審計之家

“百年大計，教育為本”。而中小學學生食堂是學校后勤保障的重要組成部分，也是義務教育均衡發(fā)展的重要保障。教育主管部門應充分發(fā)揮好內部審計機構的日常管理監(jiān)督職能，在審計機關的指導和監(jiān)督下搞好中小學食堂內部管理審計，提升食堂管理水平，維護學生切身利益和校園食品安全，遏制食堂腐敗行為滋生，樹立良好教育形象，不讓學校食堂成為“精致走賬”的避風港。筆者就如何開展中小學食堂內部審計監(jiān)督提出幾點建議。

一、做好內部控制制度設置和執(zhí)行情況審查

一是查內控制度的有效性?？词程脙炔扛黜椆芾碇贫仁欠窠∪吐鋵?，是否建立了領導責任機制，是否落實學校食堂衛(wèi)生食品安全目標責任。

二是查崗位設置的合理性?？搓P鍵崗位設置情況，是否做到不相容職務分離，執(zhí)行過程中是否存在兼任采購人、驗收人、保管員、領貨人、記賬員、報賬審批人等不相容職務未相互分離現(xiàn)象。

三是查決策程序的科學性。看重大事項決策是否經過集體討論，是否做到大宗食材招標定點采購，非招標食材相對集中，擇優(yōu)定點采購。

四是查食品質量的安全性?？词欠窈炗喒┴泤f(xié)議，協(xié)議中是否明確食品質量安全責任。

五是查檔案資料的完整性?？此菰礄n案資料是否完整，供貨單位備案的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產許可證等證照手續(xù)是否齊全。

六是查費用公示的真實性?？磳W生進餐伙食費是否定期張榜公示，接受大家監(jiān)督。

二、做好財務管理工作審查

（一）食堂財務管理的規(guī)范性。

審查各學校是否使用統(tǒng)一的財務管理軟件，是否單獨建立食堂財務收支專賬，并納入學?？傎~管理。

（二）伙食費收入的完整性。

審查伙食費收取標準是否符合規(guī)定，有無超標準收費現(xiàn)象；

陪餐教師是否按照同餐同費標準收取伙食費；

伙食費收入是否及時、足額繳存銀行賬戶，有無坐收坐支、公款私存現(xiàn)象，有無侵占、挪用、私分伙食費收入或私設“賬外賬”“小金庫”等現(xiàn)象。

（三）各項費用支出的合規(guī)性。

一是審查原材料采購、驗收、入庫、出庫是否嚴格把關，是否逐日逐筆登記原材料明細賬，并按照“先進先出”原則管理原材料，是否每月對庫存原材料進行盤點，并清理原材料是否在保質期內。

二是審查是否嚴格控制各項開支，通過食材使用的合理性分析是否存在通過虛增糧油、肉蛋禽等高價值食材采購達到虛列支出、套取資金的行為。

三是審查水電費及食堂人員工資支出是否合理，看是否存在學生食堂列支學校水電費，是否存在列支非食堂工作人員工資、福利津貼行為。

四是審查食堂和廚房設備維修費用是否真實合理。

（四）結余資金管理的真實性。

審查是否存在結余資金，結余資金是否返還學生，有無私分或挪用結余資金的行為；

通過查看資金支付方式及簽收單據(jù)，確認結余資金返還的真實性。

（五）固定資產管理的有效性。

審查是否建立固定資產臺賬，固定資產是否定期進行盤點清理，賬實是否相符；

固定資產折舊費計提是否合理合規(guī)；

審查固定資產采購、處置審批程序是否合規(guī)，是否執(zhí)行招投標程序，是否存在虛構固定資產套取費用的行為。